树立和落实科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求。作为经济欠发达地区的承德市，落实科学发展观，既要把思想统一到中央的重大决策上来，又要从实际出发，因地制宜，找准落实科学发展观的切入点。
在河北省，承德市是经济社会发展相对落后的地区，只相当于我国西部１２个省区的平均发展水平，经过近几年的不懈努力，刚刚进入快速发展期。出于快速改变落后状况的急迫愿望和要求，欠发达地区的干部和群众在发展问题上往往容易出现偏差。一是欠发达地区干部长期受“追赶”理念的驱使，往往以新上项目、扩大投资论“英雄”.......