由于职工养老保障难保障的情况时有所闻，说明已有的职工养老基金的保障制度模式出了问题，急需寻求新的解决办法，以切实保障职工养老保险乃至整个社会保障体系的正常运转，保障国有企业和整个社会经济体制改革的顺利进行。如何走出目前面临的职工社会保障困境，根本的出路在哪里？